困境与出路:基层城管协管员治理路径探究Dilemma and Solution: Explore the Governance Path of Grassroots Urban Management Assistant
袁野;
摘要(Abstract)：
城管协管员虽为体制外的半正式人员,但在社会公共事务处理的过程中具有不可替代的重要作用。通过研究分析发现,城管协管员既缺少像公职人员那样的福利制度保障,又不受公职人员那样的制度约束,究其原因有法律上的不足、道德上的缺失,但归根结底是制度上的缺陷。这使得城管协管员成为实际上的"制度边缘人"。因此,应当坚持职能范围法定化、制度体系规范化、处理过程结果公开化、福利待遇保障化等"四化"管理要求。从而实现基层社会从管制到治理,再从治理到治理的现代化飞跃。
关键词(KeyWords)： 协管员;治理;行政;腐败
基金项目(Foundation):
作者(Author): 袁野;
Email:
DOI:
参考文献(References)：
- [1]习近平．中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定[M]．北京:人民出版社，2019:10．
- [2]张颖．协管员的法律地位研究[D]．苏州:苏州大学，2014．
- [3][英]霍布斯·利维坦[M]．黎思复，黎廷弼，译．北京:商务印书馆，1986．
- [4]贾海涛．论霍布斯的权力哲学及其历史影响[J]．哲学研究，2007(10)．
- [5]何增科．政治之癌---发展中国家腐化问题研究[M]．北京:中央编译出版社，2008:2．
- [6]习近平．坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化[Z]．求是，2020(1)．
- [7]张桂林．国家廉政体系的基本认知与构建中国特色监督体系[J]．政治学研究，2019(5).